Раздел II. Субъекты административного права Глава 4. Индивидуальные субъекты административного права Субъектами права являются физические лица и коллективные образования, которые на основании юридических норм могут быть участниками правоотношений, т. е. носителями субъективных прав и обязанностей. К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, лица с двойным гражданством. При этом индивид может быть и государственным служащим и студентом, т. е. иметь различный круг прав и обязанностей, предусмотренных административно-правовыми нормами. К коллективным субъектам относятся разного рода государственные и негосударственные организации. В числе первых – органы государства, в том числе органы исполнительной власти, государственные предприятия и учреждения, структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией (например, департаменты федеральных министерств). К негосударственным субъектам административного права относятся общественные и религиозные объединения, исполнительные органы местного самоуправления, коммерческие структуры и др. Правовой статус субъектов административного права реализуется в сфере государственного управления. От того, насколько эффективной будет деятельность органов исполнительной власти, зависит осуществление предоставленных участникам управленческих отношений прав и свобод. Вместе с тем они призваны обеспечить выполнение каждым субъектом возложенных на него обязанностей, а также несение им ответственности за свои противоправные действия. С этой целью государство наделяет органы исполнительной власти необходимыми средствами принудительного воздействия. Таким образом, государство предоставляет органам исполнительной власти и их должностным лицам большие полномочия в сфере взаимоотношений с иными участниками управленческих отношений. Их применение нередко связано с ограничением прав и свобод личности, прав юридического лица. Поэтому, чтобы практика отношений физических лиц и организаций с органами исполнительной власти и их должностными лицами складывалась в соответствии с законом, необходима определенность, которая достигается путем регламентации их административно-правового статуса. Следует отметить, что термину «правовой статус» равнозначна используемая в науке категория «правовое положение». Следовательно, они должны употребляться как тождественные понятия прежде всего потому, что слово «статус» (от лат. status) как раз и означает «состояние, положение кого-либо 1 или чего-либо» . 1 Большой юридический словарь. М., 1998. С. 655. 56