ПРОГРАММА КУРСА Тема 1. Конституционные основы федеративного устройства Российской Федерации Структурная характеристика Российской Федерации как федеративного государства. Принцип и механизм разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Договорной аспект разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения. Соотношение уровней правового регулирования. Совершенствование разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов. Оптимальный выбор механизмов разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации как показатель эффективности осуществления государственной власти. Тема 2. Понятие, принципы и виды правотворчества Понятие правотворчества и нормотворчества. Правотворчество и процесс формирования права. Правотворчество как форма государственной деятельности. Факторы, обусловливающие правотворческий процесс. Принципы правотворческого процесса. Субъекты правотворчества. Правотворчество органов государственной власти. Правотворчество негосударственных образований. Непосредственное правотворчество населения. Правотворческая компетенция. Делегирование. Формы правотворчества. 5