primary logosecondary logo

Семейная политика в советской и постсоветской россии сравнительный анализ

?
УДК 26-747.5
О.А. Шушарина
СЕМЕЙНАЯ ПОЛИТИКА В СОВЕТСКОЙ И ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ:
1
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ
Статья посвящена изменению семейной политики до и после распада СССР. В статье
рассматриваются основные этапы семейной политики в Советской России, дается их характеристика,
а также дается описание состояния социального института семьи в настоящий момент.
Ключевые слова: семейная политика, социальный институт, семья.

В настоящее время большое внимание уделяется такому показателю как качество
жизни населения. Для этого государство проводит реформы во всех сферах деятельности
человека, принимает новые законы и проекты. Действенным инструментом улучшения
жизни людей является социальная политика. Часть социальной политики, направленная на
решение социальных проблем в семейном секторе, называют семейной политикой.
Существует много определений термина «семейная политика». В официальных
документах ее обозначают как целостную систему принципов, оценок и мер,
организационного,
экономического,
правового,
научного,
информационного,
пропагандистского и кадрового характера, направленных на улучшение условий и
повышение качества жизни семьи [1]. В широком смысле семейная политика может
включать в себя другие направления социальной политики, которые воздействуют на семью,
как на социальный институт, создавая необходимые условия для ее успешного
функционирования.
Рассматривая историю развития семейной политики в России, можно выделить
советский и постсоветский периоды. В развитии политики семьи в послереволюционный и
советский период исследователи выделяют три этапа:
1. 1917 г.- середина 1920-х гг.,
2. С середины 1920-х гг. до середины 1950-х гг.,
3. 1953 г. - 1991 г. [2, С. 168].
Первый этап можно назвать этапом перестройки семьи как социального института. Он
характеризуется изменением ранее принятых законов, принятием новых законов в сфере
семейно-брачных отношений, признанием ценности человеческой свободы.
До революции 1917 г. считалась законной только церковная регистрация брака. Но
после декрета "О гражданском браке, детях и ведении книг актов гражданского состояния"
советская власть упростила этот процесс и разрешила простую гражданскую регистрацию
брака. Также большим достижением явилось законное признание равенства мужчин и
женщин абсолютно во всех сферах жизни.
Советская власть разрешила аборты и упростила процедуру развода: если обе стороны
были согласны на развод, то бракоразводный процесс проходил в ЗАГСе, если одна сторона
была против – то в суде. Даже не требовалось обязательное присутствие заседателей, и при
неявке обоих супругов развод мог произойти заочно, что привело к значительному росту
количества разводов в стране. Были уравнены в правах незаконнорожденные дети.
«Кодекс о браке семье и опеке» 1926 г. установил возраст вступления в брак 18 лет
для мужчин и женщин (было 16 лет для женщин и 18 лет для мужчин). Вновь принимаемыми
законами предусматривалась возможность установления отцовства в судебном порядке,
легитимизирован институт усыновления.
Второй этап (середина 1920-х гг. – середина 1950-х гг.) характеризуется жесткими
ограничениями в области семейной политики. Но новая
семья сохраняла многие
характеристики, присущие патриархальной семье. Например, вновь запрещаются аборты.
Предусматривается обязательная материальная помощь молодым и многодетным семьям, а
также выделялись средства на увеличение количества родильных домов и детских садов.
© Шушарина О.А., 2016 г.